湖北日報訊 記者楊敬文 通訊員劉明銀行利率賢 陸娟 黃一鳴
  新年伊始,好銀行利率多外出務工的人回到孝昌,發現農村社會治安更好了。
  有一組數據佐證:去年最後兩個月,孝昌刑事、治安、交通事故三大類警情同比下降了 47.1%、信用貸款58.8%、67.5%。
  這一可裝潢喜變化,緣於該縣“一村一警”警務機制改革。
  “兩ARMANI把鎖”刺痛了公安局長
  2013年6月底,孝昌縣副縣長兼公安局局長塗國仿,到季店鄉聯春村回訪貧困戶朱光華,看到老婆婆竟在自家大門上掛了兩把鎖。
  塗國仿十分好奇。“村子里常有小偷偷東西,外出時掛兩把鎖安全!”朱光華解釋緣由。
  兩把鎖,深深刺痛著塗國仿:“入室盜竊對公安機關來說是小案件,但對老百姓是大事。一定要堵上農村治安的漏洞!”
  孝昌是個勞務輸出大縣,占農村人口2/3的青壯勞力外出打工,留下的老人、婦女、兒童自我保護、防範、治理能力較差。而全縣在職在崗警力有限,對治安信息、重點人員掌控不足,“五小”案件顧及不上。
  農村穩則社會安。塗國仿提出警務機制改革:民警下村灣、入農戶、到田頭、抓防範,通過加強基層警務工作,打通警民服務“最後一公里”。
  324名民警下村管“責任田”
  小河鎮雙泉村地處山區,群眾居住分散,社情複雜,偷盜案件時有發生,村支書塗文清一籌莫展。
  去年10月中旬,縣公安局國保大隊大隊長李金雲到雙泉村任村警。他挨家挨戶走訪,搜集社情、警情,宣傳防盜、防搶、防騙知識,提高群眾的自防自護意識。他根據駐村特點,利用周末繪製出《雙泉村群防群治聯絡圖》,組織群防群治,在各灣發展治安信息員,搭建鄉村治安防控網絡,擠壓違法犯罪空間。
  如今,村裡的治安形勢大為改觀,塗文清笑了。
  包括縣政法委書記和縣公安局局長,孝昌共有324名幹警,而全縣有村(社區)433個,怎樣實現一村一警目標?
  公安局黨組率先垂範,每名成員駐2個村,各科所隊長每人駐2個村,治安民警每人駐2個村,其餘幹警1人駐1個村。從去年10月起,孝昌實現了433個村(社區)一村一警全覆蓋。
  警察的安排也有講究。考慮感情因素和工作需要,局機關、各大隊民警原則上回原籍駐村,交通民警到公路沿線駐村,刑警到案件高發地駐村,國保民警到社情複雜地駐村,信訪民警到上訪問題突出地駐村。
  劉小平回花西鄉康楊村駐村,看到沒有路燈,50多名學生晚自習回家摸黑,多次與村“兩委”和黨員群眾代表商議,並實地勘測,兩下武漢和本村的“四有”人士籌資5萬元,安裝32盞路燈。“作為一個‘村警’,回到生我養我的康楊村,就是想為父老鄉親做點事。”他說。
  “一村一警”啟動以來,駐村民警將重點人員全部納入“村警”工作視線,對困難群眾、特殊群體進行幫扶,與村幹部一起加強應急能力建設,提高處理矛盾糾紛的能力,把矛盾化解在基層,積“小和諧”為“大和諧”。
  “六員”帶來六大成果
  “警民聯繫的‘最後一公里’走起來很難,但很充實,很有意義。”駐陡山鄉陸中村的縣交警大隊民警李艷霞在駐村日記里寫到。
  駐村後,李艷霞到田間村頭髮放警民聯繫卡和調查走訪。村民魯國志夫婦反映,某單位施工時不慎將他家一畝多的油菜地毀壞了。李艷霞當即與村委會協商,再與鄉政府及某單位協調,圓滿解決了一起糾紛。
  兩個多月來,孝昌駐村幹警充當社情民意聯絡員、治安狀況預警員、重點人口管理員、矛盾糾紛調解員、幫扶群眾服務員、基層組織指導員。他們每周到掛點村工作不少於一天,入村工作都有記錄,由村(社區)簽署工作意見後存檔備查。縣公安局不定期對駐村民警工作開展情況、駐村日記、警務台賬等督導檢查或抽查,每半年對全局民警駐村工作進行一次全面考核。
  塗國仿認為,“一村一警”就是要讓民警有一個牽掛的地方,有一個牽掛的人群。“以前,警察關註的是自己‘分內的職責’,對‘分外的事’關心不上心。現在,所駐村就是民警的重要工作,那裡的人他必須去關心,那裡的事他必須去關註,治安問題、服務民生他必須去上手。”
  “現在至少取得六個方面的成果”,他總結道:“一是村村見警,治安震懾作用明顯;二是村警所有事不能推,村裡管事率提高了;三是鍛煉了民警工作能力,錘煉工作作風,民警群眾工作能力大幅提升;四是農村發案率大幅度下降;五是農村基層組織戰鬥力得到提升;六是群眾安全感、幸福感得到提升。”
  據不完全統計,全縣民警下村服務群眾500餘人次、幫扶困難群眾100餘人次、調處各類矛盾糾紛200餘起、發現安全隱患40餘處、參與調解治安案件165起。
  (原標題:打通警民服務“最後一公里”)
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