天花板裝潢

　　湖北日報訊 記者楊敬文 通訊員劉明銀行利率賢 陸娟 黃一鳴
　　新年伊始，好銀行利率多外出務工的人回到孝昌，發現農村社會治安更好了。
　　有一組數據佐證：去年最後兩個月，孝昌刑事、治安、交通事故三大類警情同比下降了 47.1%、信用貸款58.8%、67.5%。
　　這一可裝潢喜變化，緣於該縣“一村一警”警務機制改革。
　　“兩ARMANI把鎖”刺痛了公安局長
　　2013年6月底，孝昌縣副縣長兼公安局局長塗國仿，到季店鄉聯春村回訪貧困戶朱光華，看到老婆婆竟在自家大門上掛了兩把鎖。
　　塗國仿十分好奇。“村子里常有小偷偷東西，外出時掛兩把鎖安全！”朱光華解釋緣由。
　　兩把鎖，深深刺痛著塗國仿：“入室盜竊對公安機關來說是小案件，但對老百姓是大事。一定要堵上農村治安的漏洞!”
　　孝昌是個勞務輸出大縣，占農村人口2/3的青壯勞力外出打工，留下的老人、婦女、兒童自我保護、防範、治理能力較差。而全縣在職在崗警力有限，對治安信息、重點人員掌控不足，“五小”案件顧及不上。
　　農村穩則社會安。塗國仿提出警務機制改革：民警下村灣、入農戶、到田頭、抓防範，通過加強基層警務工作，打通警民服務“最後一公里”。
　　324名民警下村管“責任田”
　　小河鎮雙泉村地處山區，群眾居住分散，社情複雜，偷盜案件時有發生，村支書塗文清一籌莫展。
　　去年10月中旬，縣公安局國保大隊大隊長李金雲到雙泉村任村警。他挨家挨戶走訪，搜集社情、警情，宣傳防盜、防搶、防騙知識，提高群眾的自防自護意識。他根據駐村特點，利用周末繪製出《雙泉村群防群治聯絡圖》，組織群防群治，在各灣發展治安信息員，搭建鄉村治安防控網絡，擠壓違法犯罪空間。
　　如今，村裡的治安形勢大為改觀，塗文清笑了。
　　包括縣政法委書記和縣公安局局長，孝昌共有324名幹警，而全縣有村（社區）433個，怎樣實現一村一警目標？
　　公安局黨組率先垂範，每名成員駐2個村，各科所隊長每人駐2個村，治安民警每人駐2個村，其餘幹警1人駐1個村。從去年10月起，孝昌實現了433個村（社區）一村一警全覆蓋。
　　警察的安排也有講究。考慮感情因素和工作需要，局機關、各大隊民警原則上回原籍駐村，交通民警到公路沿線駐村，刑警到案件高發地駐村，國保民警到社情複雜地駐村，信訪民警到上訪問題突出地駐村。
　　劉小平回花西鄉康楊村駐村，看到沒有路燈，50多名學生晚自習回家摸黑，多次與村“兩委”和黨員群眾代表商議，並實地勘測，兩下武漢和本村的“四有”人士籌資5萬元，安裝32盞路燈。“作為一個‘村警’，回到生我養我的康楊村，就是想為父老鄉親做點事。”他說。
　　“一村一警”啟動以來，駐村民警將重點人員全部納入“村警”工作視線，對困難群眾、特殊群體進行幫扶，與村幹部一起加強應急能力建設，提高處理矛盾糾紛的能力，把矛盾化解在基層，積“小和諧”為“大和諧”。
　　“六員”帶來六大成果
　　“警民聯繫的‘最後一公里’走起來很難，但很充實，很有意義。”駐陡山鄉陸中村的縣交警大隊民警李艷霞在駐村日記里寫到。
　　駐村後，李艷霞到田間村頭髮放警民聯繫卡和調查走訪。村民魯國志夫婦反映，某單位施工時不慎將他家一畝多的油菜地毀壞了。李艷霞當即與村委會協商，再與鄉政府及某單位協調，圓滿解決了一起糾紛。
　　兩個多月來，孝昌駐村幹警充當社情民意聯絡員、治安狀況預警員、重點人口管理員、矛盾糾紛調解員、幫扶群眾服務員、基層組織指導員。他們每周到掛點村工作不少於一天，入村工作都有記錄，由村（社區）簽署工作意見後存檔備查。縣公安局不定期對駐村民警工作開展情況、駐村日記、警務台賬等督導檢查或抽查，每半年對全局民警駐村工作進行一次全面考核。
　　塗國仿認為，“一村一警”就是要讓民警有一個牽掛的地方，有一個牽掛的人群。“以前，警察關註的是自己‘分內的職責’，對‘分外的事’關心不上心。現在，所駐村就是民警的重要工作，那裡的人他必須去關心，那裡的事他必須去關註，治安問題、服務民生他必須去上手。”
　　“現在至少取得六個方面的成果”，他總結道：“一是村村見警，治安震懾作用明顯；二是村警所有事不能推，村裡管事率提高了；三是鍛煉了民警工作能力，錘煉工作作風，民警群眾工作能力大幅提升；四是農村發案率大幅度下降；五是農村基層組織戰鬥力得到提升；六是群眾安全感、幸福感得到提升。”
　　據不完全統計，全縣民警下村服務群眾500餘人次、幫扶困難群眾100餘人次、調處各類矛盾糾紛200餘起、發現安全隱患40餘處、參與調解治安案件165起。
　　（原標題：打通警民服務“最後一公里”）